導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)：為產(chǎn)業(yè)民用化開(kāi)辟道路

　　編者按：標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)制度。近日，由中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)故事編委會(huì)組織編寫，北京市市委常委茍仲文、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山作序，《中國(guó)電子報(bào)》多位記者參與撰寫的《中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)故事——探秘標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》一書正式出版。書中的30個(gè)故事從不同側(cè)面記述了中關(guān)村企業(yè)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)踐中，自主創(chuàng)新、不懈求索的歷程與成就。《中國(guó)電子報(bào)》特摘登該書電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)章節(jié)，以饗讀者。

　　2006年12月22日，《車載導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范及個(gè)人位置導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范》專家評(píng)審會(huì)召開(kāi)

　　以前，當(dāng)我們?nèi)ツ车囟植恢廊绾吻巴鶗r(shí)，可能會(huì)打114或向朋友、家人詢問(wèn)。現(xiàn)在這種方式正在發(fā)生著改變。“距目標(biāo)大約10公里，前方行駛200米右轉(zhuǎn)……”你所聽(tīng)到的這個(gè)提示就是車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)出的聲音。現(xiàn)在駕車出行即使不知道路線，也不用擔(dān)心走不到目的地，車內(nèi)導(dǎo)航可以規(guī)劃行駛路線，并提供最佳行駛方案。當(dāng)然，你還可以上網(wǎng)登錄百度地圖或搜狗地圖，輸入始發(fā)地和目的地，就可以查詢駕車路線或乘車方案。這種便利都源于導(dǎo)航電子地圖的應(yīng)用，導(dǎo)航電子地圖給人們的出行提供了一個(gè)直觀、形象、準(zhǔn)確的參考方案。

　　政府助力導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生

　　在政府的推動(dòng)下，開(kāi)始了導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)的起草，為導(dǎo)航電子地圖的民用奠定了基礎(chǔ)，導(dǎo)航電子地圖開(kāi)始飛入“尋常百姓家”。

　　由于基礎(chǔ)測(cè)繪成果大都屬于涉密范疇，出于國(guó)家安全的考慮，我國(guó)政府一直就對(duì)地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，導(dǎo)航電子地圖的測(cè)繪也是由政府來(lái)管制的。

　　隨著電子地圖應(yīng)用面的拓寬，其與老百姓的生活也結(jié)合得越來(lái)越緊密，市場(chǎng)的變化迫使國(guó)家測(cè)繪主管部門及政府相關(guān)部門積極思考如何推進(jìn)測(cè)繪產(chǎn)品的市場(chǎng)化問(wèn)題。為了有步驟地推進(jìn)電子地圖的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有關(guān)部門先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行了準(zhǔn)入和準(zhǔn)出的管理辦法，逐步引導(dǎo)導(dǎo)航電子地圖向民用開(kāi)放，產(chǎn)業(yè)政策層面的框架也逐步形成。

　　北京四維圖新科技股份有限公司的前身是中國(guó)四維測(cè)繪技術(shù)總公司導(dǎo)航事業(yè)部，他們?cè)O(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)了中國(guó)第一套導(dǎo)航電子地圖，擁有從數(shù)據(jù)采集、編輯、錄入、驗(yàn)證到地圖制作的各個(gè)環(huán)節(jié)。2002年，國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)了衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用專項(xiàng)，其中涉及導(dǎo)航的硬件、軟件、應(yīng)用平臺(tái)和導(dǎo)航電子地圖。四維圖新當(dāng)時(shí)便承擔(dān)了此項(xiàng)目中關(guān)于電子地圖開(kāi)發(fā)部分的工作。

　　2003年，在政府有關(guān)部門推動(dòng)下，開(kāi)始了導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)的起草。然而由于缺少相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和保密處理技術(shù)的支撐，造成可供公開(kāi)使用的導(dǎo)航電子地圖極其缺乏，我國(guó)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。

　　“導(dǎo)航電子地圖屬于涉密范疇，實(shí)現(xiàn)民用化需要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。”北京四維圖新地圖中心總監(jiān)徐晉暉博士告訴記者，“在向民用開(kāi)放時(shí)也存在著一些壁壘性的東西，比如空間位置的技術(shù)處理、采信和表達(dá)內(nèi)容的限制，這些需要一些技術(shù)規(guī)范。此外，為了避免產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展不至于出現(xiàn)混亂局面，也需要制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。”

　　在這種情況下，導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。

　　徐晉暉講道：“標(biāo)準(zhǔn)一方面是劃定導(dǎo)航電子地圖的范圍，哪些可以民用，哪些不可以;劃定了可民用化的基本范圍之后，就要對(duì)民用領(lǐng)域提出技術(shù)要求，對(duì)企業(yè)制作導(dǎo)航電子地圖進(jìn)行規(guī)范。”

　　《GB20263-2006導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》就是當(dāng)時(shí)最早一批制定的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了導(dǎo)航電子地圖在數(shù)據(jù)采集、制作和表達(dá)過(guò)程中空間位置技術(shù)處理的要求，以及不得采集和表達(dá)的內(nèi)容，從而確保導(dǎo)航電子地圖在公開(kāi)使用時(shí)不泄密，既維護(hù)了國(guó)家安全，又有效解決了導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如由于缺乏安全處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的導(dǎo)航電子地圖不能合法商用等問(wèn)題，極大地促進(jìn)了我國(guó)電子地圖及相關(guān)硬件設(shè)備、地理信息系統(tǒng)等整個(gè)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

　　歐美、日本等成熟市場(chǎng)的電子導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)細(xì)分的一個(gè)關(guān)鍵就是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，比如數(shù)據(jù)模型、交換規(guī)格、數(shù)據(jù)接口等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，使得產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品對(duì)接順暢。然而，十年前，我國(guó)電子地圖的測(cè)繪、研制、更新、服務(wù)的成本巨大。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成體系，無(wú)法形成良性的分工與合作，一家公司就包攬了地圖信息的采集、制作、銷售的所有環(huán)節(jié)，而另一家公司做同樣的事卻又采用不同的制作標(biāo)準(zhǔn)和流程。結(jié)果是每個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都各自為戰(zhàn)，地圖、軟件、硬件的標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)品出來(lái)后還需為用戶進(jìn)行個(gè)性化定制，不能在市場(chǎng)廣泛推廣，造成資金和人力的巨大浪費(fèi)。

　　無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)的地圖搜索，還是汽車導(dǎo)航定位、無(wú)線手持終端的導(dǎo)航，整個(gè)電子地圖導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都受到標(biāo)準(zhǔn)缺失、政策不夠開(kāi)放靈活、市場(chǎng)需求不太明朗等問(wèn)題的影響。打通衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)瓶頸的關(guān)鍵，就是要盡快出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

　　迎難而上全力投入標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

　　在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)上，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)標(biāo)委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)等政府部門給予了很大的支持。

　　整個(gè)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)涉及諸多環(huán)節(jié)，包括提供電子地圖信息的圖商，他們需要進(jìn)行地圖的數(shù)據(jù)采集、制作、呈現(xiàn);應(yīng)用環(huán)節(jié)則包括汽車廠商、便攜終端廠商和運(yùn)營(yíng)商等。

　　導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)的制定由各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(比如全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))、各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)等單位參與。《國(guó)家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系》是地理信息行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)編制指南。在參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)中，北京四維圖新科技股份有限公司是最早的一批企業(yè)之一。

　　不過(guò)，由于處于產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓期，企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)面臨著“三座大山”。第一座“大山”是技術(shù)方面的考驗(yàn)，導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)的制定在業(yè)內(nèi)沒(méi)有可參考的標(biāo)準(zhǔn)。第二座“大山”來(lái)自市場(chǎng)層面。導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)雖然前景不錯(cuò)，但是當(dāng)時(shí)的情況是剛剛邁出了第一步，產(chǎn)業(yè)界只有幾家企業(yè)，市場(chǎng)能否發(fā)展起來(lái)，一切都還未知。第三座“大山”來(lái)自資金層面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)也是剛剛起步，企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題還沒(méi)有徹底地解決好，卻需要拿出人力、物力和財(cái)力來(lái)做標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑需要很大的勇氣和魄力。

　　談起標(biāo)準(zhǔn)制定的初期，徐晉暉回憶說(shuō)：“2003年，做標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)最初只有少數(shù)幾家，后來(lái)陸續(xù)有企業(yè)開(kāi)始加入標(biāo)準(zhǔn)制定的行列。”

　　四維圖新在做標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就面臨著上述幾大難題。不過(guò)，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)，多方環(huán)節(jié)給予了一定的支持。在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)上，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)標(biāo)委、工業(yè)和信息化部、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)給予了很大的支持;在技術(shù)方面，國(guó)家測(cè)繪局、工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提供了技術(shù)支撐，同時(shí)還牽頭把各行業(yè)涉及衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的單位里的專家組織起來(lái)，做專門的研討，增進(jìn)了大家對(duì)技術(shù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

　　在創(chuàng)新類標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中，四維圖新充分利用科研院所的技術(shù)力量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)證，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的編制引進(jìn)科研院所的技術(shù)力量，提升企業(yè)技術(shù)實(shí)力。四維圖新與工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、合眾思?jí)选⒊瑘D軟件、北斗星通、清華大學(xué)地球空間信息研究所、北京大學(xué)遙感與地理信息系統(tǒng)研究所、北京航空航天大學(xué)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)及應(yīng)用研究中心等中關(guān)村空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟單位長(zhǎng)期保持良好的通訊聯(lián)系。

　　其間，一些導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出。主要包括：《車載導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品規(guī)范》(GB/T20267-2006)、《地理信息基于位置服務(wù)參考模型》(GB/T27918-2007)、《車載導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范》(GB/T28441-2012)。

　　導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)土壤養(yǎng)分的滋養(yǎng)和環(huán)境氣候的催生，開(kāi)始破土而出!

　　大浪淘沙產(chǎn)業(yè)度過(guò)修復(fù)期

　　經(jīng)過(guò)“大浪淘沙”之后，“波瀾壯闊”的局面慢慢消退。參與導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的只剩下三四家企業(yè)，其余的企業(yè)相繼退出。

　　導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的步步推進(jìn)，也帶動(dòng)了企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性，整個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的局面“波瀾壯闊”。“2006年，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的地圖商差不多達(dá)到十幾家。”四維圖新地圖中心總監(jiān)徐晉暉回憶。

　　到2006年底，相關(guān)導(dǎo)航電子地圖交換標(biāo)準(zhǔn)都已紛紛出現(xiàn)。如《導(dǎo)航地理數(shù)據(jù)模型與交換格式》，規(guī)定了導(dǎo)航地理信息所依賴的地理數(shù)據(jù)庫(kù)的概念數(shù)據(jù)模型、邏輯數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)交換格式;它闡述了這類數(shù)據(jù)庫(kù)可能具有的內(nèi)容(要素、屬性與關(guān)系)，并說(shuō)明如何表達(dá)這些內(nèi)容、如何定義關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)本身的相關(guān)信息。再如《個(gè)人位置導(dǎo)航電子地圖物理存儲(chǔ)格式》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了衛(wèi)星定位個(gè)人位置服務(wù)手持終端上導(dǎo)航電子地圖的邏輯模型、數(shù)據(jù)組織方式和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式。此外，還有《地理信息基于位置服務(wù)參考模型》等標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過(guò)“大浪淘沙”之后，“波瀾壯闊”的局面慢慢消退。參與導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的只有四維圖新和高德軟件等三四家圖商，其余的企業(yè)都相繼退出了。能堅(jiān)持下來(lái)的都是硬漢。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，存在著一些阻礙導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素，需要引起社會(huì)各界的重視。

　　徐晉暉談到了目前存在的盜版問(wèn)題。市場(chǎng)上有一定數(shù)量的導(dǎo)航電子地圖是破解正版導(dǎo)航地圖后非法復(fù)制銷售的。盜版現(xiàn)象的存在對(duì)正版電子地圖的銷售產(chǎn)生了不利的影響。有些低端消費(fèi)電子導(dǎo)航設(shè)備上的盜版還會(huì)因?yàn)楸I版地圖在質(zhì)量、更新能力和穩(wěn)定性等方面的缺陷而影響消費(fèi)者的正常使用，甚至可能對(duì)消費(fèi)者的安全出行帶來(lái)危害。

　　近年來(lái)，骨干企業(yè)通過(guò)法律訴訟途徑積極開(kāi)展維權(quán)。“2006年，四維圖新對(duì)4家生產(chǎn)和銷售導(dǎo)航電子地圖盜版產(chǎn)品侵犯其導(dǎo)航電子地圖著作權(quán)的企業(yè)提起訴訟。法院判決上述4家公司共同賠償其經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及其訴訟費(fèi)。”四維圖新研發(fā)部經(jīng)理劉莉莉向記者介紹了四維圖新的盜版維權(quán)案。

　　“圖商每年在地圖數(shù)據(jù)的維護(hù)上投入巨大，而且能夠活下來(lái)的圖商都是產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)的支柱。盜版對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)都有不利影響。支持正版，維護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要社會(huì)的關(guān)注和體諒。”徐晉暉感嘆。

　　我國(guó)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)之不易，從無(wú)到有，從小到大，客觀地講，當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段，還沒(méi)有真正地壯大起來(lái)。雖然整個(gè)產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊，潛力巨大，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的環(huán)境和土壤需要產(chǎn)業(yè)界和全社會(huì)共同呵護(hù)和維護(hù)，這樣整個(gè)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)方能綻放光芒。

　　未雨綢繆產(chǎn)業(yè)步伐穩(wěn)健

　　為了更好地推動(dòng)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了對(duì)市場(chǎng)發(fā)展可能出現(xiàn)的局面進(jìn)行預(yù)先規(guī)范，使市場(chǎng)能夠有序健康地競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，這就要求制定預(yù)研性標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)的制定需要面面俱到，主要是需要考慮如何平衡各方的問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)草案擬定環(huán)節(jié)，需要經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)(同行公司、政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游)的負(fù)責(zé)人審核，由于每個(gè)代表的立場(chǎng)不同，標(biāo)準(zhǔn)擬定就需要有大格局。

　　為使標(biāo)準(zhǔn)更加合理、客觀、全面，有些標(biāo)準(zhǔn)被反復(fù)修改的次數(shù)特別多。“《導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品規(guī)范》最后成形時(shí)雖然只有4~5頁(yè)，但是在標(biāo)準(zhǔn)草案制定出來(lái)后，需要給全國(guó)20多位專家發(fā)函。我們收集各方的反饋，然后再進(jìn)行修改，修改后再發(fā)給專家看。《導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品規(guī)范》這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的草案前后修訂了五六次，經(jīng)歷了一年的時(shí)間。等草案最終確立后，終于進(jìn)入送審環(huán)節(jié)，進(jìn)行報(bào)批。《導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品規(guī)范》于2003年起草，最終于2006年得以頒布。”劉莉莉說(shuō)道。

　　此外，標(biāo)準(zhǔn)制定還需未雨綢繆。為了更好地推動(dòng)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)起來(lái)之前要提前規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)可能發(fā)展的局面進(jìn)行預(yù)先規(guī)范，使市場(chǎng)能夠有序健康地競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，這就要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行前瞻性布局，并加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研。

　　當(dāng)前，導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)制定了《導(dǎo)航電子地圖框架數(shù)據(jù)交換格式》、《導(dǎo)航電子地圖分區(qū)網(wǎng)絡(luò)模型》、《公交導(dǎo)航數(shù)據(jù)模型與交換格式》等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，為導(dǎo)航電子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　與新應(yīng)用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出

　　導(dǎo)航電子地圖標(biāo)準(zhǔn)在民用化領(lǐng)域深耕，開(kāi)始對(duì)產(chǎn)品“如何使用”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而使產(chǎn)品的規(guī)格設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向多維度進(jìn)軍。

　　從2003年至今，導(dǎo)航電子地圖的應(yīng)用正在多維度地展開(kāi)，從車載導(dǎo)航、手機(jī)導(dǎo)航到其他移動(dòng)終端的導(dǎo)航、從交通導(dǎo)航到行人導(dǎo)航等，其應(yīng)用正在不斷拓展延伸。

　　應(yīng)用的延伸，就需要相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，于是，延伸性標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出。

　　當(dāng)前，一些標(biāo)準(zhǔn)正處在審核待發(fā)布狀態(tài)，比如《個(gè)人位置導(dǎo)航電子地圖物理存儲(chǔ)格式》。此外，還有一些標(biāo)準(zhǔn)的草案也正在擬定中，比如《導(dǎo)航電子地圖框架數(shù)據(jù)交換格式》、《導(dǎo)航電子地圖分區(qū)網(wǎng)絡(luò)模型》、《公交導(dǎo)航數(shù)據(jù)模型與交換格式》等規(guī)范。

　　談到這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，徐晉暉指出：“這些都將助推導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)前，整個(gè)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的電子地圖、導(dǎo)航軟件、導(dǎo)航儀器、導(dǎo)航應(yīng)用等各環(huán)節(jié)加起來(lái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)千億元。”

　　2012年12月，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式提供區(qū)域服務(wù)，北斗天基體系亞太區(qū)組網(wǎng)基本完成，北斗產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這也將助推導(dǎo)航電子地圖應(yīng)用的進(jìn)一步延伸，導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)開(kāi)始漸入佳境，產(chǎn)業(yè)前景值得期待。

　　回顧導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，民用化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)業(yè)的誕生。隨后，伴隨著產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展，開(kāi)始對(duì)產(chǎn)品“如何使用”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而使產(chǎn)品的規(guī)格符合市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始邁出步伐;當(dāng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立起來(lái)后，又從“如何評(píng)價(jià)”的角度來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣就使得產(chǎn)品的成熟度不斷提高，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也更加穩(wěn)健;當(dāng)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品的應(yīng)用更廣泛、更深入之后，更為具體的、更細(xì)節(jié)性的延伸性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，也使產(chǎn)業(yè)開(kāi)始深耕。

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