楊傳堂表示，我國首次編制30年交通規(guī)劃，目前已有初步成果，將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

同時，楊傳堂表示，4月鐵路公路水路民航完成投資2999億元，同比增長18.2%。將努力拓寬交通投融資渠道、破解資金難題，優(yōu)先配套和支持重點領(lǐng)域和重大項目，多措并舉籌集建設(shè)資金，確保取得實效，為國家經(jīng)濟(jì)運行、社會民生就業(yè)等提供有力支撐。

楊傳堂還表示，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》已經(jīng)有了初步研究成果，下一步將多方征求意見，擬于年內(nèi)報請黨中央、國務(wù)院同意后印發(fā)。

以下是實錄全文：

主持人：楊書記，經(jīng)歷了這次疫情，我有個特別突出的感受，疫情暴發(fā)之初，高速公路立刻封閉管理，疫情好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進(jìn)，路網(wǎng)第一時間又恢復(fù)正常通行，給我們的感覺是，中國交通路網(wǎng)已經(jīng)基本達(dá)到了一個“收放自如”的狀態(tài)。這也是我國交通運輸大發(fā)展的一個縮影。您怎么看這個成就?

楊傳堂：新中國成立70年來，取得了令世界刮目相看的偉大成就。交通運輸是伴隨著國家的強(qiáng)大而不斷發(fā)展起來的，回看70年交通運輸走過的路，我想用“當(dāng)驚世界殊”來形容。70年來，一代又一代交通人砥礪前行、接續(xù)奮斗，我國交通運輸實現(xiàn)了從小到大、從大向強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“整體滯后”到“瓶頸制約”“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”的歷史性跨越。如今已經(jīng)建成了交通大國，正闊步邁向交通強(qiáng)國。

回想新中國成立之初，全國鐵路總里程僅2.2萬公里，公路里程僅8.1萬公里，其中鋪有路面的僅占40%，沒有一條高速公路，內(nèi)河航道處于自然狀態(tài)，民航只有7條國內(nèi)航線?，F(xiàn)如今，我國高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、港口萬噸級泊位等數(shù)量規(guī)模均躍居世界第一，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航，飛機(jī)翱翔，天塹變通途變?yōu)楝F(xiàn)實。中國路、中國橋、中國港、中國高鐵、中國電商成為國家亮麗名片。

以中國跨長江大橋為例，新中國成立之初，我國還沒有能力獨立設(shè)計建造跨長江的大橋，直到1957年才建成了我國第一座跨長江大橋——武漢長江大橋，但當(dāng)時主要還是蘇聯(lián)幫助設(shè)計建造。直到1968年，我國才建成第一座自行設(shè)計建造的跨長江大橋——南京長江大橋，當(dāng)時也被稱為“爭氣橋”。現(xiàn)如今，中國橋梁已經(jīng)成為中國建造走向世界的亮麗名片。2018年建成的港珠澳大橋，是迄今世界最長的跨海大橋，大橋的建設(shè)成功克服了一系列世界性難題，也標(biāo)志著我國橋梁建造技術(shù)已躋身世界前列。總書記在港珠澳大橋開通儀式上指出，港珠澳大橋的建設(shè)創(chuàng)下多項世界之最，非常了不起，體現(xiàn)了一個國家逢山開路、遇水架橋的奮斗精神，體現(xiàn)了我國綜合國力、自主創(chuàng)新能力，體現(xiàn)了勇創(chuàng)世界一流的民族志氣。這是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復(fù)興橋。

橋梁只是一個縮影。70年的滄桑巨變，讓我由衷感到，祖國強(qiáng)大了!祖國強(qiáng)大，交通才會強(qiáng)大!

主持人：謝謝您用橋梁作為一個切入點，給我們上了一堂愛國主義的課。交通運輸是國家戰(zhàn)略的骨骼系統(tǒng)和血脈經(jīng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我們打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)提供了重要保障。疫情剛發(fā)生的時候，正趕上春運，后來國際疫情蔓延，形勢更加復(fù)雜，在疫情防控的不同階段，交通運輸保障的具體措施，都有哪些不同的側(cè)重?

楊傳堂：疫情發(fā)生時，正值全國春運，人員大范圍密集流動，再加上病毒傳播速度快，統(tǒng)籌做好疫情防控和交通運輸保障工作壓力很大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體交通人上下同心、攻堅克難，為打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保障。

我們?nèi)ψ钄嗖《緜鞑デ?。果斷采取?ldquo;一斷三不斷”等措施，“一斷”是堅決阻斷病毒傳播渠道，“三不斷”是交通網(wǎng)絡(luò)不能斷、應(yīng)急運輸綠色通道不能斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不能斷，全面做好鐵路、公路、水路、民航、郵政等場站和交通工具消毒、通風(fēng)、衛(wèi)生清潔工作，加強(qiáng)乘客體溫檢測，高峰時有近80萬交通運輸戰(zhàn)線的干部職工奮戰(zhàn)在抗疫一線。

我們?nèi)ΡＵ蠎?yīng)急運輸。出臺了相應(yīng)的應(yīng)急措施：鐵路叫“七快速”，就是快速受理、快速配空、快速裝車、快速掛運、快速輸送、快速卸車、快速交付;公路叫“三不一優(yōu)先”，就是應(yīng)急車輛不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先通行;水路叫“四優(yōu)先”，就是優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊;民航客運“減而不斷”、貨運“運貿(mào)對接”;郵政快遞海內(nèi)外實行“綠色通道”等政策。疫情下節(jié)省一點時間，就能多救一條生命!為保障應(yīng)急運輸，我們還成立物流辦公室，24小時運行，一事一處理。1月27日至5月13日，累計向湖北運送防疫物資和生活物資157.82萬噸，生產(chǎn)物資301.65萬噸，特別是在疫情防控的緊要關(guān)頭，那些向疫區(qū)運送物資的交通人，就像白衣戰(zhàn)士一樣，也是最美的逆行者。

我們?nèi)ΡＵ洗哼\錯峰返程，組織發(fā)送“點對點”直達(dá)包車、鐵路專列、民航包機(jī)等，累計開行返崗包車19萬趟次、運送農(nóng)民工超過433萬人，以前春運是“人找車”，現(xiàn)在是“車找人”，為的就是保障好人民群眾的生命健康，堅決遏制病毒通過交通工具傳播。我們還采取了一項重要措施，就是把客座率控制在50%以內(nèi)，有座也不能坐滿，必須隔位就坐，可以說，這是一次為生命讓座的春運，也是一次為民生讓利的春運，退票不花錢，通行不收費，放眼全世界，也是不多的。

如今我們?nèi)ν夥垒斎?、?nèi)防反彈，實施口岸“通貨?？?rdquo;策略，全力做好航空、陸路、港口口岸和運輸環(huán)節(jié)疫情防控的同時，統(tǒng)籌各種運輸方式保障國際物流供應(yīng)鏈暢通，為國際抗疫合作、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈提供有力保障。

總之，在抗擊疫情這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭中，交通場站就是抗疫前線，交通工具就是移動戰(zhàn)場，路網(wǎng)航線就是戰(zhàn)斗一線，交通人就是英勇戰(zhàn)士。全行業(yè)咬緊牙關(guān)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，也涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和感人事跡，比如齊魯交通發(fā)展集團(tuán)的于正洲同志，年僅40多歲倒在了疫情防控的戰(zhàn)場上，用生命詮釋了一名共產(chǎn)黨員對黨的忠誠、對人民的熱愛，他們不愧是人民的公仆、最美的交通人!

主持人：由此，我們也由衷的向交通人致敬。楊書記其實還有一件事情是被老百姓廣泛稱道的，就是收費公路的免費通行政策，我感覺這項政策好像連續(xù)了近三個月，之前有報道說，免費政策給高速公路企業(yè)帶來了非常大的經(jīng)營壓力。楊書記，您能不能給我們講講這項涉及多方利益的免費政策，是怎么出臺的?對于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，起到了多大的作用?

楊傳堂：這次免收通行費政策是黨中央、國務(wù)院針對疫情特殊時期采取的特別的政策。經(jīng)國務(wù)院同意，今年春節(jié)的收費公路免費通行政策延長了三次。第一次是1月27日，根據(jù)國辦延長春節(jié)假期的通知，將收費公路小客車免費通行時間延長至2月2日24時。第二次是2月2日，根據(jù)疫情防控和錯峰返程的需要，順延到2月8日24時。第三次是自2月17日零時起，免收全國收費公路車輛通行費，免收車輛約25.5億輛，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。到5月6日零時起恢復(fù)全國收費公路收費，這項免費政策共實施了79天。這樣一次大規(guī)模、長時間的免收通行費政策，是我國高速公路發(fā)展史上是第一次，在世界主要疫情國家中也是絕無僅有的。

特別要講的是，這次免費通行政策，各級高速公路運營企業(yè)和有關(guān)交通運輸部門頂住經(jīng)營壓力，作出巨大犧牲。特別是廣大高速公路企業(yè)而言，通行費是唯一經(jīng)營收入來源，在幾乎“斷糧”的情況下，還堅持做到“免費不免服務(wù)”，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)作出了重要貢獻(xiàn)，充分證明了交通運輸這支隊伍是講政治、顧大局、有擔(dān)當(dāng)?shù)?，國家有要求、人民有需要，我們就義無反顧、勇往直前!

主持人：正是因為所有人心往一處想、勁兒往一處使，才換來了今天的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，我們的工作和生活秩序的逐步恢復(fù)。但疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊是巨大的，我們要保住經(jīng)濟(jì)的基本盤，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將發(fā)揮怎樣積極的作用?交通運輸部在這方面有哪些具體的舉措?

楊傳堂：你說的很對，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)的重要工具，對當(dāng)前做好“六穩(wěn)”“六保”工作十分重要。春節(jié)過后，受疫情影響，一些項目沒有辦法開工。我們積極采取措施，分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)重點項目全面復(fù)工。4月鐵路公路水路民航完成投資2999億元，同比增長18.2%。下一步，我們將著力做好以下工作：

第一個是“抓統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌兼顧，既抓全面、又抓重點，既發(fā)揮大項目的牽引帶動作用，也發(fā)揮小項目“積少成多”作用，既加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項目，也推動交通新基建發(fā)展，形成新動能。第二個是“穩(wěn)在建”，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，幫助解決存在的困難，推進(jìn)及時形成實物工程量和有效投資。第三個是“促新開”，加快項目前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目審批、用地、環(huán)評等前期工作手續(xù)，確保新開工項目“應(yīng)開足開、能開快開”。第四個是“強(qiáng)儲備”，指導(dǎo)各地提前啟動一批支撐國家戰(zhàn)略實施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項目。在年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，加大項目儲備。第五個是“解難題”，努力拓寬交通投融資渠道、破解資金難題，優(yōu)先配套和支持重點領(lǐng)域和重大項目，多措并舉籌集建設(shè)資金，確保取得實效，為國家經(jīng)濟(jì)運行、社會民生就業(yè)等提供有力支撐。

主持人：我們看到，這次疫情重創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，它給一些無人化的新產(chǎn)業(yè)帶來一些機(jī)遇，也成為科技抗疫的一抹亮色。

楊傳堂：是啊，主持人觀察的很仔細(xì)。危和機(jī)是同生并存的。從交通運輸行業(yè)看，疫情倒逼下，無人機(jī)送貨、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。這些新業(yè)態(tài)新模式改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高了效率，滿足了多層次運輸需求，也為交通運輸發(fā)展打開了新空間。

此次疫情帶來沖擊的同時，也給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展帶來了機(jī)遇。比如說，疫情的傳播特點，催生了無人化、非接觸式服務(wù)模式的發(fā)展。智能化倉庫、配送機(jī)器人、無人配送車、智能快遞柜等智能化設(shè)備開始逐漸替代傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。相信你在疫情期間也看到了關(guān)于無人配送在武漢和其他城市服務(wù)的報道，看到了朋友圈里的分享?？梢灶A(yù)見，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，從運輸、倉儲、包裝、搬運到配送等各環(huán)節(jié)的智能化、無人化將迎來更多機(jī)遇。

總的來看，疫情一定程度上壓縮了時空，也讓一些問題提前暴露，一些新事物提前到來。我們應(yīng)當(dāng)主動化危為機(jī)，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：全球疫情不容樂觀，國際航線大幅縮減、航班大面積停運，對國際物流體系產(chǎn)生較大沖擊。請問楊書記，在大環(huán)境如此不利的情況下，如何保障國際物流產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定?

楊傳堂：是的。在國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制下，由交通運輸部會同外交部、工信部、商務(wù)部等12個部門成立了國際物流工作專班，24小時實體化運行，及時協(xié)調(diào)解決國際物流供應(yīng)鏈中存在的問題。目前，我們研究制定了43個重點國家援外物資運輸保障方案，鐵路中的“中歐班列”，民航中的“客改貨”，國際道路運輸中的“貨通客停”，國際航運中的“加快周轉(zhuǎn)”等都取得了較好的效果。

下一步，我們將及時推動出臺相關(guān)政策并加強(qiáng)落實，加強(qiáng)與重點部門和重點企業(yè)的需求對接和運輸保障，統(tǒng)籌國際航空貨運、國際海運、中歐班列、國際道路貨運等各種方式運力資源，全力保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

主持人：如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在已經(jīng)是倒計時了，脫貧攻堅，交通先行，交通的重要性不言而喻。楊書記，交通脫貧攻堅任務(wù)的完成進(jìn)度怎么樣?

楊傳堂：好的，主持人。今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，貧困地區(qū)出行難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，還生動對比了前幾年和這幾年到貧困地區(qū)實地考察調(diào)研的感受和體驗，說是“看到了實實在在的變化，道路平坦通暢”，“心里非常高興”。

從交通脫貧攻堅進(jìn)度來看，截至2019年底，我們已經(jīng)實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，貧困地區(qū)具備條件的建制村通客車率達(dá)到99.6%。交通運輸部定點扶貧的四川省小金、黑水、壤塘、色達(dá)四縣已順利摘帽，對口支援的江西省安遠(yuǎn)縣已經(jīng)摘帽。牽頭聯(lián)系的六盤山片區(qū)61個縣中有55個縣已摘帽。貧困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成。

主持人：謝謝楊書記，對農(nóng)村公路建設(shè)帶來的變化，我感受很深。去年交通運輸部開展的“我家門口那條路”活動，我們真是被一條條美麗的農(nóng)村公路“驚艷”到了。有了路，我們才能欣賞到深山里的美景，品嘗到高原上的美食，一條條農(nóng)村公路連在一起，千千萬萬的貧困人口才有機(jī)會脫貧致富奔小康。

楊傳堂：謝謝你的關(guān)注！我覺得你總結(jié)的很好！

去年我們舉辦“我家門口那條路”活動，有個重要背景，就是習(xí)近平總書記首次對“四好農(nóng)村路”作出重要批示五周年。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)村公路發(fā)展，三次對“四好農(nóng)村路”作出重要指示批示，始終牽掛著老百姓家門口那條路好走不好走。

我們認(rèn)真貫徹總書記重要指示批示精神，一年開一次全系統(tǒng)的大會，黨的十八大以來交通運輸部投入車購稅資金5927億元，帶動全社會完成農(nóng)村公路投資26793億元，新改建農(nóng)村公路188.8萬公里。一條條致富路通到大山深處、修到了鄉(xiāng)親們的家門口，也讓鄉(xiāng)村因路而興、因路更美。

可以說，“四好農(nóng)村路”是新時代當(dāng)之無愧的超級工程。這個超級工程修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

主持人:聽了您的介紹，感覺很振奮。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，接下來幾個月的時間，交通運輸脫貧攻堅工作的重點是什么?怎么克服疫情的影響，如期完成任務(wù)?

楊傳堂：前段時間，我們針對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和交通扶貧脫貧攻堅工作、六盤山片區(qū)脫貧攻堅工作、“三區(qū)三州”交通扶貧工作等都作了專題部署。

就完成交通脫貧攻堅的兜底性任務(wù)而言，主要就是實現(xiàn)所有具備條件的建制村通客車。目前，除西藏外，僅剩272個具備條件的建制村未通客車，西藏還有12個具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個具備條件的建制村未通客車。我們有信心、有能力克服疫情影響，在9月底前完成所有的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，

同時，我們還要統(tǒng)籌做好服務(wù)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量，推動交通建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，讓老百姓家門口的路越來越好走!

主持人:楊書記，剛剛我們談了脫貧攻堅的工作，咱們再說一個熱詞——新基建。中央明確，要推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基建投資。在這個領(lǐng)域，交通運輸部怎么布局?

楊傳堂：近日，黨中央多次就加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署，新基建成為社會熱詞。交通運輸是新基建的重點領(lǐng)域，比如，基于5G網(wǎng)絡(luò)的自動駕駛系統(tǒng)、無人配送系統(tǒng)、自動化碼頭、城市交通大腦、新能源汽車充電樁、智慧停車系統(tǒng)以及城際軌道交通等，可以說交通運輸在新基建領(lǐng)域大有作為。

而且通過交通新基建，不僅能滿足人民群眾對美好生活的向往，也有利于拉動社會投資、賦能傳統(tǒng)基建、推動轉(zhuǎn)型升級、搶占科技制高點，加快建設(shè)交通強(qiáng)國。

下一步，我們將按照國家有關(guān)部署要求，研究推進(jìn)交通新基建工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型、存量與增量關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、設(shè)施共建、空間共用，通過“新基建”挖掘“傳統(tǒng)基建”潛能，補(bǔ)齊短板、提升效率。

主持人:感謝楊書記的分享。我們剛剛談了交通運輸部在抗擊疫情、脫貧攻堅、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體工作中實實在在的努力，能不能請您再從整體上談一談，我國交通運輸事業(yè)在2019年的收獲，2020年的規(guī)劃又如何推進(jìn)?

楊傳堂：2019年是交通運輸發(fā)展歷程中極不平凡的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國交通運輸辦成了幾件具有標(biāo)志性意義的大事。

第一件事是，習(xí)近平總書記發(fā)出加快建設(shè)交通強(qiáng)國的號令，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，這是改革開放以來以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的關(guān)于交通運輸?shù)捻攲釉O(shè)計，標(biāo)志著交通強(qiáng)國由謀劃階段進(jìn)入實施階段，交通強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，時間表和路線圖已經(jīng)明確，我們將以更明確的方向，加快建設(shè)交通強(qiáng)國!

第二件事是，北京大興國際機(jī)場正式投入運營，這是目前全球建設(shè)規(guī)模最大的新建機(jī)場，創(chuàng)造了多項世界第一。這標(biāo)志著中國建造能力已經(jīng)躋身世界前列，也充分體現(xiàn)了中國精神和中國力量，正如習(xí)近平總書記所講，這一實踐充分證明，中國人民一定能，中國一定行。

第三件事是，新改建農(nóng)村公路29萬公里，新增通客車建制村超過9400個，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通了硬化路，村村直接通了郵。這標(biāo)志著新中國成立70年來，我國建制村不通硬化路、不通郵的歷史一去不復(fù)返了，過去“山路顛顛簸簸、進(jìn)村坑坑洼洼、晴天塵土滿鞋、雨天道路泥濘”，到現(xiàn)在“道路平坦通暢”，廣大農(nóng)民兄弟的夢想正在加快成為現(xiàn)實。

特別強(qiáng)調(diào)的是，這些成就是在國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下取得的，來之不易。這也充分證明，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德干，就一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，無往而不勝!

主持人：交通基礎(chǔ)設(shè)施與國計民生、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和個人都密切相關(guān)。怎么理解交通運輸?shù)亩ㄎ?在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施方面，有哪些新的進(jìn)展?

楊傳堂：服務(wù)好國家戰(zhàn)略，是交通運輸?shù)膽?yīng)盡職責(zé)，是利國利民的大事好事。我們常說，交通運輸有四個屬性，就是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性。其中戰(zhàn)略性，就主要體現(xiàn)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略上。近年來，交通運輸部積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，主動作為，爭當(dāng)先行，取得了一系列重要進(jìn)展。

在服務(wù)京津冀暨雄安新區(qū)方面，著力實現(xiàn)交通一體化，打造“軌道上的京津冀”。比如，京張高鐵開通后，張家口至北京最快運行時間由過去的3小時7分鐘壓縮至47分鐘，京張兩地人員、物資的流動更加便捷，也促進(jìn)了京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。在服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶方面，重在打造長江黃金水道，建設(shè)綜合立體交通走廊。比如說，長江南京以下12.5米深水航道建成后，航道水深從10.5米提高到12.5米，通航海輪從3萬噸級提高到5萬噸級，10萬噸級海輪也可減載抵達(dá)南京港，航道通過能力提升一倍，這大大提升了“長江黃金水道”的含金量。在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)方面，重在依托港珠澳大橋打造大灣區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。港珠澳大橋通車后，從香港到珠海、澳門由3個小時縮短至約45分鐘，三地居民的通行和經(jīng)貿(mào)往來更加便利了，真正打通了血脈經(jīng)絡(luò)，讓大灣區(qū)“活絡(luò)”起來。在服務(wù)長三角區(qū)域一體化方面，發(fā)布了《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，建成“軌道上的長三角”，中心城市之間享受1—1.5小時客運服務(wù)，上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)的老百姓享受1小時通勤的便利。此外，我們還就支撐“四大板塊”以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)等方面做了大量工作，總之，交通運輸要更加積極主動，有力支撐民富國強(qiáng)!

主持人：剛才說到2019年的大事，第一條您就提到了去年黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，從交通大國到交通強(qiáng)國，路有多長?建設(shè)交通強(qiáng)國，咱們的抓手是什么?

楊傳堂：通運輸部認(rèn)真貫徹落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，當(dāng)前重點是在抓規(guī)劃、抓項目、抓試點上下功夫。

抓規(guī)劃，主要是兩個方面，一個是30年規(guī)劃，就是要編制好《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》;另一個是5年規(guī)劃，就是編制好“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃，包括各行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，加強(qiáng)與交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的銜接。

抓項目，主要是加快重大工程項目儲備和建設(shè)。著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)川藏鐵路、深中通道等一批具有標(biāo)志性的重大工程。

抓試點，主要是分批次、分領(lǐng)域、分層次抓好交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，以打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)為目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)、地方、社會各方的積極性和創(chuàng)造性，推動交通強(qiáng)國建設(shè)向更大范圍、更寬領(lǐng)域延伸。

主持人：楊書記，我也注意到，江蘇、浙江等地正在開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作，提出了很多具體的措施，各地的態(tài)度都非常積極，試點工作推進(jìn)得怎么樣?

楊傳堂：非常感謝你對這項工作的關(guān)注?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)后，各地開展交通強(qiáng)國試點工作的熱情很高，像江蘇、浙江等地都印發(fā)交通強(qiáng)國建設(shè)試點實施方案。目前，我們已經(jīng)確定了兩批共計34家試點單位，既包括上海、江蘇、浙江、深圳等省市交通運輸主管部門，也包括招商局集團(tuán)、中國移動、中國交建、中國鐵建等企業(yè)，還有大連海事大學(xué)等高校。

對交通強(qiáng)國建設(shè)試點，我們還會繼續(xù)壓茬推進(jìn)，主要是通過試點，試出好的經(jīng)驗做法，加快復(fù)制推廣，形成一批特色鮮明、世界一流的品牌工程，一批具有代表性、典型性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供樣本借鑒。

這里我想特別指出，交通強(qiáng)國試點工作，不是封閉的“小圈子”，而是開放的“大舞臺”。真誠歡迎與交通運輸相關(guān)的政府部門、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等積極申報，共同推進(jìn)全行業(yè)全社會共同加快建設(shè)交通強(qiáng)國的正能量!

主持人：您剛才還提到，要加快編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》。這份規(guī)劃綱要時間跨越30年，可見分量之重。這份規(guī)劃綱要有哪些突破?

楊傳堂：你說得很對。這是我國首次編制30年的交通規(guī)劃。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任起草組長，有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志參加。國家綜合立體交通網(wǎng)是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施最高層次的空間網(wǎng)絡(luò)，是我國國土空間的主骨架。所以，這個規(guī)劃綱要非常重要?！兑?guī)劃綱要》與《建設(shè)綱要》相輔相成，是“姊妹篇”，共同構(gòu)成加快建設(shè)交通強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件。

目前，規(guī)劃綱要已經(jīng)有了初步研究成果，將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，重點推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化布局、一體化融合、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化治理，規(guī)范范圍為全國陸、水、空域，涵蓋鐵路、公路、水運、民航、管道、郵政及未來新型交通方式，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年和2050年?！兑?guī)劃綱要》的一個重要突破，就是把管道運輸納入了綜合交通立體網(wǎng)規(guī)劃，這有利于統(tǒng)籌發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率。下一步，我們將多方征求意見，擬于年內(nèi)報請黨中央、國務(wù)院同意后印發(fā)。

主持人：楊書記，決勝全面建成小康社會也到了關(guān)鍵階段，其實我們每個人心目中都有自己的“小康”計劃，很多人的目標(biāo)都能和交通掛上鉤。我們先聽聽北京的網(wǎng)友劉女士給我們發(fā)來的語音。

劉女士：楊書記您好，首先感謝包括您在內(nèi)的交通運輸人的辛勤付出，互聯(lián)網(wǎng)+交通新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，讓我們生活都特別方便。我現(xiàn)在早已習(xí)慣“一機(jī)在手，說走就走”。特別是疫情期間，網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要作用。交通運輸部在新業(yè)態(tài)管理方面有哪些舉措?

楊傳堂：是的，疫情期間，公眾減少了公共交通出行，網(wǎng)約車、共享單車等業(yè)態(tài)模式發(fā)揮了重要作用。平時，共享單車一般作為短程接駁交通工具，騎行距離比較近。疫情期間，用戶騎行時長和距離顯著增加，在一些樣本城市的統(tǒng)計中，平均單次騎行約15分鐘，每天騎行超過10公里的用戶也有所增加，可以看出把共享單車作為通勤工具、日常出行工具的用戶明顯增加。

交通運輸部始終鼓勵并規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)?？傮w上看，交通運輸新業(yè)態(tài)各領(lǐng)域呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，初步形成新老業(yè)態(tài)共生共存、融合發(fā)展的市場格局。網(wǎng)約車方面，目前有160多家網(wǎng)約車平臺公司在部分城市獲得經(jīng)營許可，93萬輛車取得了運輸證，202萬人取得了駕駛員證。共享汽車方面，目前共有共享汽車運營企業(yè)50余家，運營城市超過180個，運營車輛數(shù)約為20萬，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。共享單車發(fā)展逐步回歸理性。

下一步，我們將堅持“乘客為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升治理能力，繼續(xù)堅守安全底線，促進(jìn)交通運輸新業(yè)態(tài)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

主持人：我們再來聽一位浙江的朱女士發(fā)來的問題。

朱女士：這幾年，城市軌道交通迅速發(fā)展，已經(jīng)成為大城市、特大城市居民出行離不開的重要方式。下一步，交通運輸部在保障城市軌道交通安全和提升服務(wù)方面有哪些舉措?

楊傳堂：城市軌道交通是重要的公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施，是便民惠民的重大民生工程，事關(guān)民生福祉和城市發(fā)展。十八大以來，習(xí)近平總書記多次視察城市軌道交通。去年9月，總書記視察北京大興新機(jī)場線時作出重要指示，指出“城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向。發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設(shè)綠色城市、智能城市的有效途徑。”

近年來，我國城市軌道交通發(fā)展很快。當(dāng)前，我國內(nèi)地(不含港澳臺)共有41個城市開通城市軌道交通，運營里程6172公里，運營規(guī)模和客運量均居世界第一。此外，列車正點率、運行圖兌現(xiàn)率、發(fā)車間隔等關(guān)鍵運營指標(biāo)，也都位居國際最先進(jìn)水平。

這位網(wǎng)友所關(guān)注的安全和服務(wù)問題，我們非常重視，近年來我們先后制定出臺了10余個文件，涵蓋風(fēng)險隱患排查治理、客運服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評價等多個方面，初步構(gòu)建起了城市軌道交通運營管理體系，全力保障運營安全、提升服務(wù)質(zhì)量。下一步，我們將推動各級交通運輸部門落實落細(xì)各項措施和要求，把安全放在首位，以服務(wù)質(zhì)量評價為抓手，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，完善乘客進(jìn)站、購票、乘車、換乘及出站全過程服務(wù)鏈，讓人民群眾出行更加安全、便捷、高效、舒適。

主持人：謝謝楊書記，接下來這個問題，我自己也非常關(guān)心，跟京張高鐵有關(guān)的，高鐵開通之后，去八達(dá)嶺長城、崇禮都特別非常方便，冬天坐高鐵，一個小時就能去滑雪了。冬季運動項目愛好者楊先生希望了解和冬奧會有關(guān)的交通設(shè)施保障情況。

楊先生：作為一名關(guān)注冬奧會、關(guān)注交通發(fā)展的愛好者，能親眼目睹這些冬奧會的交通保障項目逐漸實現(xiàn)，我感到十分激動。我想請您和我們講講，冬奧會的交通保障工作，目前的進(jìn)展是怎樣的?

楊傳堂：謝謝這位網(wǎng)友的提問。2022年冬奧會舉世矚目。目前，京張高鐵、崇禮鐵路、京禮高速(北京段及河北段主線)建成，張家口賽區(qū)核心區(qū)崇禮城區(qū)至萬龍、長城嶺公路建成通車。這些項目的建成，打通了京津冀地區(qū)的交通大動脈，也為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了新動力。

當(dāng)前，距離2022年還有不到3年時間，2021年必須進(jìn)行準(zhǔn)比賽測試，要全面完成剩下的工程建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。我們要確保如期完成交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，確保工程建設(shè)品質(zhì)、確保高水平的運輸服務(wù)，為2022年北京冬奧會順利進(jìn)行提供交通保障。

主持人：對很多人來說，以前，“要想富先修路”只是個抽象的概念，但是在2020年的這個春天，在抗擊新冠肺炎疫情的日子里，國家交通運輸?shù)乃耐ò诉_(dá)，讓我們切實感受到了發(fā)展交通強(qiáng)國的成果和必要性，感謝全國所有的交通人，你們的努力，為我們阻斷病毒、傳遞愛心、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提供了堅實的保障，謝謝楊書記在今天的節(jié)目時間里，跟我們分享了感人的瞬間、也帶我們展望了美好的藍(lán)圖，期待我們建設(shè)交通強(qiáng)國的步伐能更快更穩(wěn)。謝謝您！